斯洛伐克研議提供中資企業員工國家簽證俾便利來斯工作
一、 為進一步吸引中資企業進駐，勞工、社會事務暨家庭部部長Erik Tomas甫於本(114)年2月24日提出立法(草案)，擬開放受聘於企業總部位設於中國的中國籍員工持國家簽證進入斯國工作，以促進中資企業在斯洛伐克投資和營運。立法草案內容及立法流程摘述如次:
(一) 主管部會: 1. 勞工、社會事務暨家庭部：負責起草和推動該立法草案。 2. 經濟部：審核企業資格，確保申請企業符合過去獲得投資激勵的條件。
(二) 適用企業認定標準範圍: 1. 母公司總部位於中國，並經斯洛伐克經濟部認定。 2. 根據《2018年第57號區域投資補助法》(Act No. 57/2018 Coll. on Regional Investment Aid)第14條第1款，已提交投資補助申請，符合所有法規要求，且該投資計劃顯能促進斯洛伐克經濟。 3. 已獲得區域投資補助批准。 4. 根據《2021年第371號重大投資法》(Act No. 371/2021 Coll. on Significant Investments)第7條第1款，獲得「重大投資」(significant investment)認證。 5. 名列在斯洛伐克經濟部所管理的企業服務中心或研發中心清單內。
(三) 立法進程: 1. 2025年3月：公眾諮詢，蒐集社會各界意見。 2. 2025年5月31日前：勞工、社會事務暨家庭部彙總最終版本。 3. 2025年6月至7月：提報內閣審議並批准。 4. 送交國會審議: 若無重大阻力，最快可於2025年7月1日生效。 (四) 每年核發國家簽證上限 1,000 名。
二、 依據勞工、社會事務暨家庭部提供公眾審議的草案立法理由揭露，投資暨貿易發展局(SARIO)統計2024年計有5項來自中國的投資案，總投資金額達13.1億歐元，預計可創造2,100個工作機會，來自中國的投資金額佔2024年FDI的77%。5項新增投資案中，4件係新建廠房投資(Green Field)，主要是配合中國吉利集團Volvo車廠在Valaliky工業區建立供應鏈，以及來自鄰國(匈牙利)的中資。
三、 斯國政府此舉雖可吸引更多中資企業進駐，但亦將引發斯國移民政策激辯和對勞動市場帶來的衝擊。立法(草案)須通過公開聽證、內閣審查和國會審議等環節。由於每個階段所需時間可能因討論和修訂而延長，加以目前三黨聯合政權並未獲穩定多數，尚難確認最終立法結果及實施時程，相關進展值得密切追蹤與注意。